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“推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命,也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。”9月9日召开的全省农业绿色发展工作推进会议上,山东省农业农村厅党组成员平博官网APP、副厅长王敬东强调,农业绿色发展是贯彻落实习生态文明思想的题中之义,也是经济社会发展全面绿色转型的重要内容。要充分认识农业绿色发展的意义,算好政治账、民生账、问题账、发展账、长远账,切实增强做好工作的责任感、紧迫感。
2023年山东农林牧渔业总产值1.25万亿元,稳居全国首位,规模以上农产品加工企业1万多家,是全国唯一过万家的省份。作为农业大省,山东肩负打造乡村振兴齐鲁样板和推动绿色低碳高质量发展的重大使命。从农业大省向现代农业强省跨越,必须摆脱低效粗放的传统发展模式,坚定走农业绿色发展路径。
绿色是农业的底色,生态是农业的底盘。山东深入贯彻落实习生态文明思想,持续推动农业提档升级、向“绿”而行,走绿色兴农、生态兴农、质量兴农之路。近年来,山东农业绿色发展成效显著,尤其在农业投入品减量增效、农业废弃物资源化利用、绿色种养循环等方面探索出成熟经验和可行路径。
“2023年全市商品有机肥用量达52万吨以上,化肥用量比2020年减施3.12万吨,减施率7.4%。2023年农药用量比2020年减少1133吨,减施率10.88%。”在全省农业绿色发展工作推进会议上,潍坊市农业农村局党组成员、副局长于鹏展说。
化肥、农药是现代农业不可或缺的生产资料,对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给作用重大。据测算,化肥对我国粮食单产增长的贡献率高达40%—50%,农药在农作物病虫草鼠害防控中的贡献率达70%—80%。然而,不科学、不合理地使用化肥农药对农产品质量和生态环境带来诸多负面影响。
国家高度重视化肥农药科学使用工作,出台法律法规规范化肥、农药等农业投入品施用,防治农业面源污染。山东相继印发《关于持续推进化肥农药减量增效工作的意见》等文件,指导各地围绕主要作物、重点区域、关键环节、重大病虫等,开展有机肥替代化肥行动,推广“水肥一体化”“堆肥腐熟还田”“商品有机肥施用”等技术模式,推广病虫害绿色防控技术,推进科学施肥施药,实现化肥农药减量增效。
潍坊市财政连续3年投入400万元,在全市检测1.9万个土样,强化测土配方施肥技术成果应用,并在蔬菜、果树及小麦等农作物上推广水肥一体化技术;同时,探索建立全程农药减量控害技术模式,指导农民科学选药、轮换用药、按量施药。聊城莘县是山东面积最大的春季设施豇豆产地,产量占全省85%以上。该县积极开展豇豆农药残留专项治理,探索豇豆全程绿色防控试验示范技术,试验点豇豆化学农药使用量减少90%以上,产量增加10%。
目前,山东通过推广测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥技术,深入推进病虫害精准防治、绿色防控和统防统治,化肥、农药使用量分别实现连续11年、9年负增长。在此基础上,山东稳步推进土壤污染防治,落实叶面调控、土壤调理、优化施肥等管控措施,全省受污染耕地安全利用率连续三年达100%。
在泰安肥城市山东常富农业科技有限公司,废弃农膜经多次加工变成了优质滴灌管线;在不远处的泰安市天翀科技有限公司,农田秸秆经加工变成了有机肥和饲料。秸秆和农膜的“再生”,实现了农业废弃物资源化利用。
农膜具有增温保墒等功能,可显著提高农作物产量和品质。据国家统计局的数据预测,2024年我国地膜覆盖面积将达3.3亿亩。第二次全国污染源普查结果表明,全国地膜多年累积残留量118.48万吨,用膜地区亩均残留4.5公斤。长期不合理使用农膜导致土壤“白色污染”,影响了农业绿色发展。
我国秸秆数量大、种类多,全国农作物秸秆年产生量8.65亿吨,可收集量7.31亿吨,利用量6.44亿吨。随着农业农村生产生活方式的转变和商品能源供给能力的增强,推进秸秆综合利用愈发重要。
2023年中央一号文件提出,建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。山东把地膜污染无害化治理和秸秆资源化利用作为推进农业绿色发展的重要任务,通过推广生物降解地膜替代技术,建立废弃农膜回收贮运体系,推动秸秆“五化并举”(肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化),强化农业废弃物综合利用,实现资源再生。
青岛市出台《青岛市农业废弃物管理暂行办法》,将7类农业废弃物纳入规范管理,并建立镇街回收点回收、区市回收中心转运、垃圾焚烧厂处置的废旧农膜和农药包装废弃物回收处置体系,2023年地膜残留量较上年降低30.3%;突出秸秆肥料化利用主攻方向,引导农民群众和各类主体等就地取材堆肥、就近还田消纳,实现固碳养地、生态循环,打造秸秆“沃土”利用模式,带动全市秸秆综合利用率达96%以上。
“泰安构建了秸秆‘五化并举’综合利用格局,综合利用率达95.02%。新泰市通过推广秸秆青贮黄贮养畜技术,年饲料化利用秸秆11.45万吨;宁阳县通过生物发电等方式,年燃料化利用秸秆20万吨。”泰安市农业农村局党组书记、局长安丽说,运用“农户捡拾离田、村级收集、乡镇(企业)回收、职能部门监管”的农膜回收体系,全市农膜回收率达92.1%。
目前,山东创建国家秸秆综合利用重点县204县次,实现农业大县全覆盖。全省秸秆综合利用率由2017年的89.6%提高到95%以上,比全国平均高近7个百分点;新增废弃农膜收贮运能力近10万吨,农膜回收率稳定在90%以上。
果园的烂果废叶和养殖场的粪污经中间企业发酵处理形成有机肥和沼液,借助循环系统送到果园和种植基地……在肥城市桃园镇,山东康顿农业、肥城中持十方生物和当地种养殖企业合作,探索形成农业废弃物、液体粪污回收处理体系和沼液水肥一体化系统,整区域实现绿色种养大循环。
种养循环是农业绿色发展的重要方式,山东通过种植业和养殖业有效对接,以推进粪肥等资源就地就近转化利用为重点,加快畜禽粪污收集处理和科学施用,促进种养适配、生态循环。2021年以来,山东绿色种养循环农业试点县把握种植、养殖业特点,根据当地资源环境承载能力和产业发展基础,推进绿色种养循环项目实施,打通种养循环堵点,推动全省农业绿色高质量发展。
滨州市引导规模养殖场生产销售商品有机肥,培育种养结合农牧循环养殖场户,年可消纳畜禽粪污300余万吨;引导农业经营主体发展生态循环农业,滨州中裕公司打造了全国最长、最完整的小麦全产业链,形成“三产融合、绿色循环”的“中裕模式”;重点推广粪污全量收集还田、固体粪便堆肥、异位发酵床、养殖污水肥料化等畜禽粪污资源化处理模式。
“费县构建了主体小循环、园区中循环、县域大循环的‘三环’运行体系。”费县农业农村局党组书记、局长李玉超说。在小循环上,费县引导新型农业经营主体建设畜禽粪污厌氧发酵等设施,应用立体复合种养等技术,建立独立生态循环链;在中循环上,集中种植、养殖各生产环节经营单元,探索“畜—沼—菜(果)”及种植、养殖、加工复合功能模式,形成产业链循环圈;在大循环上平博官网APP,结合区域资源和产业现状,将全县经营单元和行业主体进行整体功能衔接,形成县域生态农业循环圈。
目前,山东创建绿色种养循环农业试点73县次,探索形成“种养一体小循环”“种养衔接区域循环”和“县域大循环”等多种运行机制。山东绿色养殖模式有序拓展,开展水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”和畜禽养殖标准化示范创建,规模养殖场畜禽粪污处理设施配建率达100%。
在推进农业绿色发展上,山东注重集约高效、科技支撑、数字赋能。滨州致力集约高效,大力建设高标准农田,推广小型智能化自动节水灌溉模式,形成小麦全幅匀播、高低畦和小麦玉米双深双晚等新型节水增产技术;泰安坚持科技支撑,与中科院等单位合作研发鸭粪“生物脱氮除磷”等粪污治理技术,探索移动式灌肠好氧堆肥技术等较成熟的农业绿色循环发展技术模式;青岛创新数字赋能,建成全国首个三位一体的农业农村大数据中心,建设全市统一的绿色高产高效信息服务平台,实现大田作物实时远程监测、精准智能指导。
从绿色低碳高质量发展的内在要求看,山东农业绿色发展虽成效显著,但还存在资源约束趋紧、投入品科学使用水平不高、生态循环农业发展较滞后、科技创新体系不健全等问题。全省农业绿色发展工作推进会议要求,推进农业绿色发展,要聚焦产出高效、质量安全、农民增收、生态治理,坚持规划先行、系统治理、标准引领、科技支撑、数字赋能、产业转型和价值实现,要持之以恒、久久为功,以实际行动为打造乡村振兴齐鲁样板、建设农业强省贡献力量。
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